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松府办发〔2019〕24号 松桃苗族自治县人民政府办公室 关于切实加强省级慢性病综合防控示范县长效管理工作的通知
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松府办发〔2019〕24号

松桃苗族自治县人民政府办公室

关于切实加强省级慢性病综合防控示范县

长效管理工作的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,县人民政府各工作部门:

为巩固和扩大我县省级慢性病综合防控示范县创建工作成果,建立和完善慢性病综合防控工作长效机制,切实推动慢性病防控工作深入开展,倡导健康生活方式,提高慢性病规范化管理水平,促进城乡居民基本公共卫生服务均等化,不断提高人民群众健康水平,根据《贵州省慢性病综合防控示范区建设管理办法(试行)》和省级慢性病综合防控示范区每三年进行一次复审的有关要求,经县政府同意,现就切实加强我县省级慢性病综合防控示范县长效管理工作通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施健康松桃战略,认真实施慢性病危险因素预防与干预策略,落实健康促进和综合防控措施。坚持预防为主、防治结合原则,因地制宜,探索创新,突出地方特色,建立政府主导、部门合作、社会动员、全民参与的综合防控工作机制。

二、工作目标

(一)总体目标

将慢性病防控纳入经济社会发展总体规划,加强组织保障,完善慢性病防控体系;建立医防结合、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病综合防控工作模式;控制慢性病危险因素,降低慢性病疾病负担,提升慢性病综合防治效果。

(二)主要任务

1.健康知识知晓率:慢性病高危人群标准知晓率达60%以上,人群体重知晓率达70%以上,人群腰围知晓率达70%以上,人群血压知晓率达70%以上,人群血糖知晓率达30%以上。

2.健康行为形成率:15岁以上人群吸烟率降低到20%以下,居民人均每日食盐摄入量降至6克以下,平均每天运动量达6000步以上的成年人的比例达35%以上,每年至少开展1次多部门组织的集体性健身活动,80%以上的机关、企事业单位落实工作场所工间操制度,持续深入开展“三减三健”专项行动。

3.健康社区覆盖率达40%以上,健康步道、健康小屋总数分别达3个以上,每年新创建健康示范社区、健康示范单位、健康示范食堂、健康示范餐厅等各类不低于2家,每年新创建卫生系统外的无烟单位2家。

4.慢性病登记率:高血压、糖尿病登记率不低于60%,干预人群重点癌症早诊率不低于50%。

5.慢性病管理率:高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于35%和30%。

6.慢性病控制率:高血压、糖尿病患者血糖控制率分别不低于30%和25%。

7.网络直报率:死因监测、肿瘤登记、心脑血管事件报告网络直报率达到100%。每年完成1次有代表性的慢性病及危险因素核心指标监测,每3年完成1次辖区全人群抽样调查。

8.高危人群发现率:各级医疗卫生机构35岁以上首诊测血压率达95%以上,机关、企事业单位职工体检覆盖率80%以上,健康指标自助检测点覆盖率达40%以上。

9.慢性病患者自我管理率:社区慢性病患者自我管理小组覆盖率达30%以上。

三、职责分工

县卫健局:负责慢性病综合防控工作方案的制定,慢性病综合防控工作的组织、实施、督导评估和总结,并在县政府的领导下,协调有关部门,紧密配合,落实各项措施,将工作开展情况列入对各级各类医疗卫生单位的年度考核内容。

县发改局:负责将慢性病防控规划纳入全县社会经济发展总体规划,并牵头对实施情况进行监督。

县财政局:负责将慢性病综合防控经费纳入财政预算,落实慢性病综合防控工作必要的经费保障,并监督经费的使用和管理。

县教育局:负责制定学生健康教育计划,督促学校开展慢性病防治知识、口腔卫生知识等各类健康教育活动。中小学、幼儿园开设慢性病健康教育课覆盖率和无烟学校覆盖率达100%。健康促进学校覆盖率达50%以上。负责开展以儿童为重点的口腔卫生防治工作,开展儿童龋齿填充的小学达60%以上,开展适龄儿童窝沟封闭的小学达50%以上。实施学生阳光体育运动和学生营养改善计划。

县自然资源局:负责公共卫生设施和公众体育健身场所的规划、设计、施工和管理等工作,结合实际将群众健身步道、健康主题公园纳入城市建设规划。

县交通运输局:负责码头、车站及机场等公共交通工具的控烟和慢性病防治知识宣传工作。

县公安局:负责提供全县人口及死亡资料,严格落实凭死亡证明书进行户口注销制度,配合卫健部门做好死因调查监测工作。

县民政局:负责按规定将慢性病防控工作纳入社区建设内容,对患有严重慢性病且符合救助条件的贫困人群实施救助,会同行业主管部门研究制定支持社会组织参与慢性病防控工作的政策,加强对社会组织参与慢性病防治的管理。

县人社局:负责加强健康促进与慢性病防治队伍建设,在人员队伍、职称晋升等方面给予倾斜。

县医疗保障局:负责完善城镇职工和城乡居民慢性病参保人员的医疗保障机制,将符合城镇职工医保特殊疾病管理范畴的慢性病检查、治疗费用纳入城镇基本医疗保险门诊和住院统筹补偿范围。

县文体广电旅游局:负责组织开展群众体育活动和全民健身活动,每年组织开展多部门的集体性健身活动不低于2次,全县每个社区/村(居委会)有3个及以上群众性健身活动团体,每月至少组织开展1次活动。平均每天运动量达6000步以上成年人比例达35%以上。指导和培训全县机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。负责全县健康步道的建设和管理工作。负责落实健康示范酒店的创建、管理等工作。

县城市管理局:负责协调县城户外公益广告牌,定期传播慢病防治和健康素养知识和技能。负责做好直管公园内的健康主题公园创建、维护、管理等工作。

县市场监督管理局:负责牵头对餐饮业管理和从业人员定期进行健康膳食知识与技能培训,在机关、学校、企事业食堂和公共餐厅建立健康饮食宣传制度,每年创建健康示范餐厅、健康示范食堂不低于2个,负责监督食品生产经营企业按照标准规定对其生产经营的预包装食品正确标注营养标签工作,向广大居民介绍营养标签,推广适合不同人群的食品,如低盐、低糖等食品。

县融媒体中心:负责制订广播、电视等大众媒体慢性病宣传计划;设置慢性病健康教育宣传栏目;在文艺演出、广播、电视大力宣传慢性病防治的相关知识,开展慢性病公益性广告宣传活动。

县总工会:负责制定工作场所工间操制度,督促机关、企事业单位定期为职工提供体检。机关、企事业单位职工体检覆盖率达到80%以上。

县疾控中心:负责慢性病综合防控工作方案的组织实施、技术指导、业务培训、信息管理、质量控制和督导评估等工作,根据方案要求,制定年度工作计划和组织实施,对基层医生进行业务指导和培训,提供适宜的防治方法和技术。负责开展全民健康生活方式行动示范创建工作。

各乡镇人民政府(街道办事处):负责做好辖区内居民慢性病综合防控的健康教育工作,做好健康示范社区、健康示范单位创建、管理和维护工作,积极开展健康指标自助检测点设置工作,配合有关部门开展宣传动员、摸底登记、疾病报告等工作。

医疗机构:二级以上医疗机构全面落实35岁以上成年人首诊测血压、血糖制度,负责急、重症患者的诊断和救治,将已确诊且病情平稳的患者转回基层医疗机构,实现规范化双向转诊,开展慢性病宣传、慢性病发病报告和死亡登记报告工作,参与对基层医疗卫生机构的技术指导和培训,参与疾控机构组织的慢性病方案制定、督导、质控和效果评价。中心卫生院、乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心负责辖区内健康教育宣传工作,定期更换宣传栏内容,每年不少于12次;负责乡村、社区医生慢性病防治知识教育的培训;开展乡村、社区健康教育和危险因素干预,负责健康教育大课堂、同伴教育等活动的计划制订、组织实施及管理工作;开展社区诊断,建立居民电子健康档案,收集居民健康基础信息,尽早发现高危人群并予以干预,实施患者管理、随访和干预;承担公共卫生职责,开展慢性病发病报告和死亡登记报告等。村卫生室、社区卫生服务站负责本村、社区内健康教育宣传工作,定期更换宣传栏内容,每年不少于6次;发放宣传材料,组织开展健康教育活动;负责本村、社区居民健康咨询工作,重点进行高危人群和病人咨询管理工作;负责本村、社区居民健康档案和患病、高危个体的随访管理。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为切实加强对全县慢性病综合防控工作的管理,建立由县人民政府分管领导为总召集人,县政府办联系副主任、县卫健局主要负责人为副召集人,县卫健局、县发改局、县财政局、县教育局、县住建局、县交通运输局、县公安局、县民政局、县人社局、县文体广电旅游局、县城市管理局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县自然资源局、县总工会等部门负责人为成员的联席会议制度,联席会议办公室设在县卫健局。每年根据需要召开联席会议,通报工作开展情况,研究部署下一步工作。各乡镇(街道)成立相应的组织机构,负责本辖区内慢性病综合防控工作的管理和实施。

(二)落实工作职责。卫生健康行政部门是慢性病综合防控示范县长效管理主要负责部门,县发改、财政、教育、住建、交通、公安、民政、人社、文广、城管、市场监督管理、医疗保障、自然资源等部门承担相应职责。各部门、各单位要严格落实责任,厘清责任链条,细化责任分工,确保工作责任到位、措施到位。

(三)强化信息报送。各乡镇人民政府(街道办事处)、有关部门和单位要按照各自职责认真开展慢性病综合防控各项工作,一把手负总责,分管负责人亲自抓,落实工作人员具体负责。各单位要在每年3月15日前向联席会议办公室(县卫健局)报告本单位上一年度慢性病综合防控工作开展情况,县卫健局收集汇总分析后上报县人民政府。

人:县卫生健康局疾控股杨光烜,邮箱:328413763@qq.com,联系电话:0856-2830063。

人:县疾控中心慢性病防治科谌业亚,邮箱:641915881@qq.com,联系电话:0856-2352153。



松桃苗族自治县人民政府办公室       

2019年3月5日              

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