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松桃苗族自治县司法局印发《关于认真做好2019年春节和各级“两会”期间矛盾纠纷排查调处工作的通知》
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各司法所、人民调解组织:

为保障全县人民欢度2019年“春节”和第一季度各级人大、政协“两会”的顺利召开,切实有效维护我县重要敏感时期基层社会和谐稳定,经局党组研究决定,自即日起至全国“两会”结束,全县各司法所及各人民调解组织开展一期矛盾纠纷排查调处工作。现将有关事项和要求通知如下:

一、统一思想,充分认识做好“春节”、“两会”期间社会矛盾化解工作的重要性

“春节”、“两会”期间是各种矛盾纠纷的多发期和敏感期。当前,我县社会大局总体平稳,但是影响社会和谐稳定的因素仍然存在。从以往情况看,各种矛盾纠纷在此时期较集中反映出来,如果未及时发现或调处不及时容易激化升级。集中做好矛盾纠纷的排查调处工作,是维护社会稳定的重要措施,不仅有利于化消极因素为积极因素,而且对维护整个社会的稳定起到积极的推动作用。各司法所要充分认识到做好这项工作的重要意义,切实增强事业心和责任感。集中时间、集中力量,认真做好“春节”、“两会”期间矛盾纠纷的排查调处工作,切实做到“三个坚决防止”,即坚决防止因调解不及时、不到位而引发非正常上访事件、重大群体性事件、有重大影响的民转刑案件和个人极端事件,在全县营造欢乐祥和的节日氛围和平安和谐的社会环境。

二、加强领导,精心组织集中排查调处活动

各司法所要按照通知要求,认真做好矛盾纠纷集中排查调处工作的动员部署,根据本地矛盾纠纷的实际情况和特点,研究确定排查重点区域、重点人员和重点类型,制定具体方案和措施。要将婚姻家庭、损害赔偿、交通事故以及土地承包、环境污染、劳动争议、邻里纠纷、涉及民族宗教等疑难复杂纠纷,以及影响社会经济稳定发展、干群关系的社会矛盾纠纷列入排查重点,及时发现、掌握各种苗头性、倾向性问题,最大限度把不安全因素化解在基层、消除在萌芽状态。要在广泛组织发动各类人民调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查调处的基础上,加强与维稳、综治、信访等部门的沟通联系,形成化解矛盾纠纷的工作合力,努力形成齐抓共管的工作格局。切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要特别注意防范春节前劳资拖欠,农民工讨薪等群体矛盾纠纷和突发事件。

三、强化排查,积极有效化解各类矛盾纠纷

各司法所要全面落实矛盾纠纷网格化管理和信息预警机制,组织力量开展矛盾纠纷“拉网式”滚动排查,确保不留盲点和死角,切实做到排查工作全面有效覆盖。充分发挥网格信息员作用,畅通纠纷信息报送渠道,努力实现纠纷隐患的及时发现和有效预防。各司法所要对辖区内纠纷动态或可能发生的重大矛盾纠纷进行一次分析研判,制定预防措施,梳理重点个案,切实做到对矛盾纠纷的事前预警和主动预防。对排查出来的矛盾纠纷和问题隐患,及时介入,就地调解,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。围绕敏感时期、敏感节点,县司法局建立重大纠纷攻坚和疑难纠纷指导组等应急处置小组,由石懋副局长负责,对影响社会稳定的突出难点问题和易引发群体性事件的矛盾隐患,积极采取稳控措施,组织力量集中化解,确保矛盾纠纷不升级、不激化。

四、积极协调,为化解矛盾纠纷提供法律服务

在开展矛盾纠纷排调工作中,各单位要充分发动辖区广大律师、基层法律工作者积极为维护当地社会稳定提供法律服务。协助有关部门和村级组织对交通事故损害赔偿、经济活动、婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁、村务财务、土地流转、山林承包、宅基地管理等方面发生的矛盾纠纷,提供相应法律服务及提出有关建议。要充分发挥农村法律顾问作用,搞好有关法律宣传教育,引导群众及村民依法反映诉求、依法维护合法权益,积极促进农村社会和谐稳定。

五、明确责任,确保排查调处工作落到实处

各司法所要围绕“春节”、“两会”期间矛盾纠纷排查调处工作,制定专门的工作方案,完善应急预案,落实工作措施,全力确保社会稳定。一旦发生各种突发事件和影响社会稳定的重大问题要做到第一时间报告,争取事件能够在第一时间得到妥善、有效处置,坚决把影响降低到最小程度。各司法所要加强矛盾纠纷预警信息的收集、汇总、分析和上报,对排查出的矛盾纠纷,认真做好登记建档,切实做到矛盾信息早发现、早报告、早控制、早解决。对于重要信息,要按照有关要求,做到急事急报、特事特报、大事快报,不得拖延,更不能瞒报。认真履行职责,确保信息畅通高效,促进矛盾纠纷排查调处工作顺利开展,取得实效。

各司法所要认真落实“春节”、“两会”期间社会矛盾纠纷集中排查调处活动,电话24小时保持开机状态,并对活动开展情况进行总结。专项排查调处工作总结和好的做法、案例及数据统计报表以电子邮件形式于3月25日前报县司法局基层股。

松桃苗族自治县司法局

                    2019年1月22日

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